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近年來我國保障糧食安全成效綜述
2018-05-16

田家少閑月,五月人倍忙。還有半個月光景,華北大平原上的冬小麥就要熟了。此時的原野上麥浪翻滾,豐收在望。


以冬小麥為主的夏糧是每年的頭一茬收獲。據農業農村部預計,如果后期不發生大范圍極端天氣,今年夏糧有望繼續豐收,為全年穩定發展糧食生產奠定堅實基礎。


糧豐天下安。近年來國家持續提升糧食產能,種植結構不斷優化,確保了中國人的飯碗主要裝的是中國糧,糧食安全根基進一步夯實。


“藏糧于地”加強糧食產能建設


夏糧有望再獲豐收的同時,大地回暖的東北黑土地上農事也正忙,鐵牛隆隆聲中,農民們陸續播種下今年的希望。


“2017年全省糧食總產達1203.76億斤,實現‘十四連豐’,連續7年保持全國首位,單產、品質和效益均好于上年,發揮了保障國家糧食安全的‘壓艙石’作用?!焙邶埥∞r委有關負責人介紹說。


黑龍江是我國最大的商品糧基地。近年來這個省深入落實藏糧于地、藏糧于技戰略,推進億畝生態高產標準農田建設,建設糧食生產功能區,加快大中型灌區及其田間配套設施建設,加強現代農機裝備水平,糧食產能建設水平進一步提升。


作為國家糧食安全戰略的重要內容之一,各地“藏糧于地”大力推進糧食生產能力建設,全國已建成5億畝集中連片、旱澇保收、穩產高產、生態友好的高標準農田,農田有效灌溉面積比例超過52%,抵御自然災害能力明顯增強。


在機械化方面,全國主要農作物耕種收綜合機械化水平達到66%,比2003年提高33個百分點。小麥基本實現全程機械化,玉米、水稻耕種收綜合機械化水平超過75%,糧食生產已由人力畜力為主轉到機械化為主的歷史新階段。


“自2013年以來,我國糧食產量連續5年穩定在12000億斤以上,標志著我國糧食生產能力達到12000億斤?!鞭r業農村部種植業管理司司長曾衍德表示。


為保護農民種糧積極性和地方政府抓糧積極性,國家將進一步強化政策扶持,堅持稻谷、小麥最低收購價,完善糧食收儲政策,健全主產區利益補償機制。同時,劃定并建好糧食生產功能區9億畝,“十三五”末確保建成8億畝、力爭建成10億畝高標準農田。


立足資源優勢構建“糧經飼”三元結構


“同樣是種玉米,沒想到收入差這么大?!彪m然播種了沒多久,但巖更樹還是來到地里查看青貯玉米生長情況。


巖更樹是云南省普洱市西盟縣新廠鎮阿莫村的村民。以前他家種植普通玉米,一年下來每畝收入不到500元。去年,他在政府推動下種了青貯玉米,由于當地可以種植兩季,所以一畝青貯玉米收入超過4000元。


作為農業供給側結構性改革的題中之義,近年來我國積極調整種植、畜牧、漁業結構,減玉米、增大豆、擴飼草、調生豬、提牛奶等,成效明顯。全國累計調減籽粒玉米5000萬畝,大豆種植面積增加近2000萬畝,雜糧雜豆、青貯玉米和優質飼草也呈增加趨勢。


在農業綠色發展方面,各地創新體制機制和政策體系,治理農業資源環境突出問題,推動農業綠色發展取得新進展。糧棉油糖綠色高質高效創建成為農業部門指導生產、開展服務的重要平臺和抓手。


據農業農村部最新統計,目前我國農藥、化肥利用率分別提高3.8和4.8個百分點,畜禽糞污綜合利用率、秸稈綜合利用率和農膜回收率均達到60%以上,草原綜合植被蓋度達到55.3%。


為了讓耕地“休養生息”,國家自2016年啟動了耕地輪作休耕制度試點,兩年來累計實施輪作試點1500萬畝、休耕試點316萬畝,經濟社會生態效益明顯。在試點帶動下,近兩年東北地區調減籽粒玉米3000多萬畝,通過改種大豆等養地作物,2017年減少化肥施用量50多萬噸。河北實行小麥冬季休耕,年壓采地下水3.6億立方米。


“藏糧于技”節本增效保障農民利益


“今年春耕,139公頃地都用上了根據測土配方施肥數據‘定制’的化肥?!奔质∫镣h玉鵬農機專業合作社負責人張鵬舉不久前告訴記者,“咱土地吃上了‘營養配餐’,土壤成分都知道?!?/p>


通過測土配方施肥,張鵬舉的合作社每公頃玉米地施肥量減少了500斤左右,成本降低1000元左右,但糧食產量不減。去年這個農業大省通過推廣測土配方施肥技術實現增產糧食3.87億公斤,減少肥料投入3.7萬噸,為農民增收節支7.6億元。


近五年來,國家打造了農業科技創新聯盟、現代農業產業技術體系,大力推進產業科技創新中心建設,加強土壤、環境監測等基礎性長期性科技工作,加快發展現代種業,推進種業權益改革。目前,全國主要農作物良種基本實現全覆蓋,自主選育品種占比達95%,農作物耕種收綜合機械化水平超過66%,農業科技進步貢獻率達57.5%。


農業農村部有關負責人表示,與20世紀八九十年代推廣雜交稻、緊湊型玉米等革命性增產技術不同,這些年糧食單產提高更多靠技術的組裝配套,集成推廣了一批區域性、標準化技術模式,實現良種良法配套、農機農藝結合。


各地加強基層農技推廣隊伍建設,陜西、湖北、湖南、河北、四川等地探索開展試點,從農業鄉土專家、種養能手、新型農業經營主體技術骨干中招募特聘農技員,培養一支精準服務產業需求、解決生產技術難題、帶領貧困農戶脫貧致富的服務力量。


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